與土建工程相比較，建筑裝飾裝修工程具有工藝復雜、材料品種繁多、施工方法靈活多變、藝術(shù)效果強烈等特點(diǎn)。正是由于這些特點(diǎn)而決定了建筑裝飾裝修的招投標工作與土建工程的招投標工作并不相同的事實(shí)。然而，目前各地在招投標過(guò)程中，往往把建筑裝飾裝修工程的招投標與土建招投標完全或基本等同起來(lái)，連招標書(shū)及施工合同也使用同一版本。
一、主材價(jià)是裝飾裝修工程招投標中的關(guān)鍵因素
裝飾裝修工程的主材成千上萬(wàn)，而裝飾裝修材料在裝飾裝修工程部份中所占比例已高達60%－70%。例如：就地毯這種最常見(jiàn)的室內裝飾材料價(jià)來(lái)說(shuō)最便宜的國產(chǎn)地毯不到30元/㎡，高檔的國產(chǎn)地毯價(jià)可超過(guò)300元/㎡以上。由此可見(jiàn)，即使在注明國產(chǎn)還是進(jìn)口地毯的情況下，其主材價(jià)上下幅度可達30多倍。
其實(shí)，在我們的招投標過(guò)程中，如果由于未規定主材的樣板或主材的產(chǎn)地、廠(chǎng)家、規格、型號，當主材價(jià)上下幅度一倍時(shí)就能使整個(gè)招投標工作無(wú)法作出正確的判斷，有時(shí)甚至作出錯誤的定標結論。例如：某辦公大樓的裝飾裝修工程，其樓地面面積為1000㎡，全部樓地面鋪地毯（標書(shū)與圖紙未提及對地毯的具體要求），共有甲乙丙3家裝飾公司的報價(jià)分別為75萬(wàn)元、80萬(wàn)元、85萬(wàn)元，而甲乙丙3家裝飾公司所報樓地面鋪地毯這一項的綜合單價(jià)分別為300元/㎡、200元/㎡、100元/㎡，將上述兩項合計后，甲乙丙3家裝飾公司所報的價(jià)目分別為105萬(wàn)元、100萬(wàn)元及95萬(wàn)元。
《中華人民共和國招標投標法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招投標法》）規定：“中標價(jià)經(jīng)審核的投標價(jià)格最低，但投標價(jià)格低于成本除外?！币簿褪呛侠淼蛢r(jià)為中標價(jià)。從上述情況看，丙裝飾公司總報價(jià)最低（95萬(wàn)元），但是，除去地毯項目以外，其報價(jià)卻最高，因為丙裝飾公司所選擇的地毯的主材價(jià)是最低的（約55元/㎡），而甲裝飾公司盡管除地毯項目以外的報價(jià)最低，但是由于其選用了較高檔的地毯（主材料價(jià)約220元/㎡）來(lái)報價(jià)，所以最終報價(jià)則變成最高報價(jià)了。
盡管丙裝飾公司報價(jià)的利潤率最高，但是，在大部情況下，像丙裝飾公司這樣的投標單位會(huì )成為中標單位，出現這樣結果的原因有以下幾方面：
（1）限于開(kāi)工時(shí)間緊迫，很多情況下招標單位要當場(chǎng)開(kāi)標、當場(chǎng)定標，這樣只能按投標單位的報價(jià)、工期、質(zhì)量標準、企業(yè)資質(zhì)等級等表面現象來(lái)定標，而此時(shí)投標的報價(jià)無(wú)疑是最重要的決定因素；
（2）工程招標單位或代理招標單位受缺乏專(zhuān)業(yè)人員的影響，使他們無(wú)法對投標單位所有報價(jià)內容進(jìn)行認真審核比較，這樣就只能根據投標單位的總價(jià)高低來(lái)決定中標單位。
二、正確認識工程實(shí)物量招投標的問(wèn)題
工程實(shí)物量招投標法是指甲方提供工程實(shí)物量的招投標方式。采用這種方式時(shí)，投標單位不必計算工程量，可直接按甲方（或招標代理機構）提供的工程量進(jìn)行計算報價(jià)就可以了，這種方法確實(shí)使投標報價(jià)具有相對的可比性，給評標工作帶來(lái)方便。
我們知道土建工程不管是多層結構，還是高層結構，也不論是住宅工程，寫(xiě)字樓、廠(chǎng)房還是倉庫，其主要工程項目幾乎多是由混凝土澆灌、模板制安、鋼筋制安、墻體砌筑、土石方挖運、門(mén)窗制安、防水防腐、隔熱保溫、油漆、腳手架搭拆、墻體、樓地面砂漿找平及塊料面層鑲巾等項目組成的，其工程量計算法非常適合于土建工程的招標工作。然而，對于裝飾裝修工程的招投標而言，實(shí)物工作量招投標法適用就應另當別論。
建筑裝飾裝修工程由于具有工藝造型復雜、藝術(shù)效果強烈等特點(diǎn)，用現有的各種工程量計算規則衡量其報價(jià)顯得既不合理，又不完善。因此，實(shí)物工程量招投標法在此類(lèi)工程中的運用顯出了局限性。例如：對于藝術(shù)造型來(lái)說(shuō)，習慣上把門(mén)及門(mén)套分成兩項計算，還可以把門(mén)及門(mén)套分成幾個(gè)甚至10多個(gè)分項來(lái)計算。如招標單位或代理招標單位在編制工程量清單時(shí)，只列出了門(mén)的數量（按樘或按平方米），而忽略了“門(mén)套”2字，那么，有的投標單位很可能的只是門(mén)扇價(jià)，而未包括門(mén)套及門(mén)鎖等五金配件，這樣反面使招投標工作推動(dòng)了可比性及公正性。
類(lèi)似的情況很多，又如墻面，很多情況下石材按施工工藝要求切成45度斜邊，有的還要磨成半圓邊等形狀，而工程招標單位或工程代理招標單位提供的工程清單，并未提及石材車(chē)邊及磨邊的情況，這樣投標單位在報價(jià)時(shí)可能把車(chē)邊、磨邊的價(jià)格考慮在石材內，又可能只考慮石材本身的價(jià)格。類(lèi)似這樣的例子還可以舉出很多。
總之，對建筑裝飾裝修工程招投標來(lái)講，由于存在很多不確定的因素，使我們的招投標工作很難把各種各樣的情況全面地考慮進(jìn)去，因而使得“實(shí)物量招投標”方式的準確度不夠。我們在實(shí)際工作中也經(jīng)常發(fā)現，建筑裝飾裝修工程的實(shí)物清單存在較多漏項，工程量計量誤差大，計算條理混亂等問(wèn)題。
三、建筑裝飾裝修工程招標標底的認識
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，取消標底的呼聲日益高漲，原來(lái)的標底又推動(dòng)了其存在的條件，具《招投標法》對標底也采取了“淡化”的處理方式，沒(méi)有對其進(jìn)行強制性的規定，不再設立以標底價(jià)格為核心的中標上下限范圍，這是我國工程建設在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟道路上邁出了重大的一步，這一步對于建筑裝飾裝修工程招投標來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。
建筑裝飾裝修行業(yè)畢竟是個(gè)新興的行業(yè)，由于其具有上述的各種特點(diǎn)，要正確編制出建筑裝飾裝修工程的標底比土建工程要復雜得多。這就要求編制標底的人員既要看懂吃透任何復雜的建筑裝飾裝修施工圖紙，掌握建筑裝飾裝修工程的各種施工工藝和施工方法，又要熟悉建筑裝飾裝修材料的用途及特點(diǎn)。而建筑裝飾裝修行業(yè)在我國的發(fā)展時(shí)間只有10多年，很多招標或代理招標單位仍缺乏這方面的專(zhuān)業(yè)人才，他們往往讓原來(lái)負責編制土建標底的人員來(lái)臨時(shí)進(jìn)行建筑裝飾裝修工程的標底編制工作，這就是目前建筑裝飾裝修施工企業(yè)的預決算人員盡管有相當一部分已從土建工程預決算改行過(guò)來(lái)了，但他們應該經(jīng)常深入施工現場(chǎng)，向施工人員和材料采購人員學(xué)習，要不斷地探索和總結經(jīng)難，在建筑裝飾裝修工程方面獲取比較扎實(shí)的綜合性知識。只有這樣，才能把建筑裝飾裝修工程的投標價(jià)編制得更具有準確性和可行性，才能與招標單位或代理招標單位編制的標底更趨接近。
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